【脱贫攻坚大家谈】东明镇党委书记 段怀成:壮大脱贫产业 冲破发展瓶颈
| 招商动态 |2017-10-20
东明镇地处洛河北岸,总面积207.6平方公里,耕地4万1千亩,辖23个行政村、221个居民组、7274户,29254口人,三面环城,区位优势明显,产业发展基础较好。在“党建领航、脱贫攻坚主战,精神文件建设助推”总体发展思路的引领下,形成了山地发展“烟叶林果”、河川经营“特色种养殖”、城区发展“工商、服务业”的格局。
东明镇以扶贫产业为抓手,通过招商等方式引进企业入驻,进一步壮大脱贫产业,冲破发展之瓶颈,带动区域脱贫。主要做法是:
一、立足优势,构建产业扶贫大格局
紧紧围绕全县“烟、菌、药、牧、果”五大主导产业,立足东明区位、土地和人力资源优势,构建产业扶贫大格局。一是北部山区构建高效烟叶产业区。打造万亩优质烟叶生产基地,种植烟叶12662亩,烟叶种植户1120户,年产值5400万元,户均收入4.8万元,夯实了群众增收基础;二是中部河川平地构建特色农业及观光农业体验区,建设江渠——东营蔬菜基地、江渠羊肚菌生产基地、涧北村食用菌基地、后河生态猪养殖基地和东坪种鸡场,形成特色农业带,为贫困户脱贫增收奠定坚实产业基础;打造凤凰山猕猴桃生态观光园、人仙凹九寨山采摘园、万亩核桃基地、乐菲葡萄庄园等一批特色观光体验农业产业项目,探索产业、旅游、扶贫融合发展新模式;三是立足城市规划区,依托产业集聚区,打造农民工创业就业园,为群众奠定就业基础。
二、引进项目,培育壮大龙头企业
引进和培育龙头企业,发挥龙头企业在整合资源、对接市场、产品营销中主体作用。以土地出租,贫困户劳动力参与就业、扶贫资金入股分红等方式,建立企业与贫困户利益联结机制。东明镇招商引资落户产业项目21个,涉及畜牧养殖、特色农业、食用菌种植等,投资规模1亿以上的企业9家,昊豫实业、德青源、信念集团、三阳集团均落户东明镇,激发了产业发展的活力。
三、多重覆盖,切实帮扶贫困户脱贫增收
结合东明镇贫困户贫困程度深、脱贫难度大的实际情况,帮助贫困户确立增收项目,实行多重覆盖。一是长短结合。长效产业方面,扶持贫困户人均发展连翘、核桃、花椒种植1亩以上。同时扶持经营当年见效的中药材种植、饲草种植和养殖项目;二是大小结合。引进信念集团、昊豫实业等企业发展大产业,建设大基地,提升产业水平,扩大产业规模。通过小额扶贫贴息贷款,鼓励和扶持贫困农户发展产业。三是产业带动与入股分红相结合。引导各村建立农业合作社,流转土地,参与龙头企业的产业基地建设,引导贫困户在基地带动下参与到产业环节,实现增收。
关于发展产业的一些看法:
一:党建领航是根本。扶贫开发工作关键在党,核心在人,成败在干。实践证明,凡是扶贫工作搞得好,都是基层党组织发挥了重要作用。
二:政府引导是核心。必须通过政府引导、组织和协调,才能联合打造产业扶贫的新平台。只有政府主导,建立企业与贫困户的利益联结机制,才能为贫困农户增加收入构建产业支撑。
三:资金整合是关键。大产业需要大投入,需要动员多方力量,组织多方资金,集中投放,才能为扶贫产业发展奠定坚实基础。
四:龙头带动是载体。只有龙头企业可以有效实现与市场对接,整合农业资源,实现规模经营,取得最佳的经济效益,从而保证产业发展可持续,贫困户增收可持续。
五:合作社组织是“桥梁”。合作社上接龙头企业,下连贫困群众,提高了组织化程度,使贫困农户变单打独斗为抱团发展,充分发挥了合作社组织在农户增收致富中的桥梁作用。
本期编辑:屈 音 关晓园
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